精准发力 绘就粮食安全新图景

　　三月的神州，春潮涌动，沃野焕新。在黑龙江大庆，水稻育苗暖棚启用，一株株秧苗等待一个多月后被栽入由盐碱地改良的水稻田中，昔日的“不毛之地”迎来新生；湖南靖州的制种基地里，农技人员以科技赋能，通过数字化制种管控平台让过去的“经验种植”转变为实时监测和智能管理下的“数据种植”；在河北农村的农资配送点，农户们拿到平价化肥销售款喜笑颜开，指尖捻过的是一年增收的希望……

　　春耕，是全年粮食保供的第一仗，更是守护粮食安全的重要一环。2026年中央一号文件提出“促进良田良种良机良法集成增效”，给出了在农业现代化进程不断加快的背景下提升农业综合生产能力和质量效益的解法。《金融时报》记者日前从农发行获悉，作为服务“三农”的政策性金融主力军，2026年，农发行深入贯彻落实国家关于农业生产的决策部署，聚焦农业关键环节，统筹资源、精准发力，备足1800亿元扎实做好春耕备耕资金供应工作。

　　据统计，截至3月26日，农发行已投放2026年春耕备耕贷款逾1400亿元，超过2025年全年投放额的80%。重点投放化肥储备贷款和农业生产资料贷款，继续发挥化肥储备资金供应主渠道作用，有效缓解了春耕用肥季节性供需矛盾；投放服务“藏粮于地”“藏粮于技”贷款，通过支持农田基础设施改造、地力培育、良种繁育基地建设、高端智能农机购置、农业社会化服务等，改善了春耕生产的土地条件，强化了农业装备支撑，加快了种业全产业链发展，为粮食丰收打下了坚实基础；投放粮棉油种植贷款，实现了政策性金融与现代农业经营模式深度适配，破解了农业生产主体“融资难、管理弱”的双重瓶颈，延伸了政策性金融服务粮棉油“产购储加销”全产业链条，有效保障春耕期间种植所需的配套资金。

　　春耕“前哨”

　　发力农资保供“最先一公里”

　　除市场需求情况外，化肥、农药等农资的供给及其价格还受到政策、成本、国际市场等多重因素影响，因此，农资的稳供保价对于粮食及重要农产品生产意义重大。

　　基于此，农发行不仅关注基础的农资流通需求，更发力于起到市场“稳压器”和供应“蓄水池”作用的农资领域“国家队”和区域龙头企业，用“一企一策”的定制化服务，打通农资储备、流通、销售全链条，让着力“最先一公里”的金融服务真正惠及至田间地头。

　　在北京，农发行北京市分行信贷支持供销央企储备化肥25.96万吨；在河北，农发行石家庄市分行综合运用储备化肥贷款、农药储备贷款、农资流动资金贷款等多元化信贷产品，确保优质、平价农资能够直达田间地头。

　　如今，在信贷资金的支持下，河北省贷款企业已储备调运各类农资超70万吨，覆盖河北11个地市、130余个县市区的60万户农户直接受益，核心化肥终端售价较市场均价降低5%至8%；北京市贷款企业保障了全市春耕备耕期间化肥、农兽药供应充足、价格稳定。

　　耕地提质

　　让“沉睡土地”变成“丰产良田”

　　耕地是粮食生产的命根子，落实“藏粮于地”战略，既要守住耕地数量，更要提升耕地质量。

　　为兼顾贷款投放和成效管理，农发行针对不同区域耕地短板和改良后用途，因地制宜创新信贷模式，用中长期信贷资金，破解耕地治理“周期长、投入大、收益慢”的难题，让低效土地变高产良田，让农民在土地上收获更多希望。

　　在北方，面对大庆盐碱地分布广、改良难度大的现状，农发行黑龙江省分行在深入调研的基础上，创新“农地+产业导入”模式，通过耕地后备资源开发贷款，以土地流转收益、规模种植收入覆盖贷款本息，确保项目长期可持续运营。项目团队集成深翻改良、井灌洗碱、土壤调理等关键技术，同步配套水利设施建设，利用河湖清淤物料降低改良成本，既解决了传统改良模式中排碱管堵塞、碱水回流的难题，又实现了“水、地、种、资、技”的一体化赋能。目前，2531亩试点盐碱地已完成改良，新增耕地1876亩，改良后的水田亩产达858斤，远超全国早稻平均亩产，不仅拓展了春耕种植空间，更通过土地流转、务工就业，带动了当地农户实现增收。

　　在南方，四川夹江的酿酒专用粮基地里，田型调整、土壤改良、坡改梯工程有序推进，智能温室大棚、无人机作业设备陆续投入使用，昔日零散的农田正变成规模化、标准化的种植基地。这背后，是农发行四川省分行创新“双贷组合”模式的有力支撑。针对当地酿酒用粮产业升级的需求，农发行量身定制“耕地治理与保护贷款+粮棉油种植贷款”组合方案，提供专项授信，用于农田基建与土壤改良、智慧农业与育种设施建设。项目已完成3.5万亩耕地流转，建成后年产高粱1.2万吨、大豆0.5万吨，不仅能为川南白酒产业提供优质原料，更能让流转农户每年获得约1万元的土地流转收入，通过季节性务工再增收1.5万元，构建起“金融赋能—基地提质—农户增收”的良性闭环。

　　一北一南，两种模式，同样的初心。农发行聚焦耕地长期提质，以政策性金融的前瞻性让“沉睡的土地”苏醒，让“贫瘠的土地”丰产，既守住了粮食生产的“命根子”，又走出了一条“耕地增效、农民增收、产业升级”的乡村振兴之路。

　　种业“强芯”

　　用“科技赋能”筑牢粮安“芯片”

　　种子是农业的“芯片”，更是春耕生产的核心保障。不同于过去侧重单一环节的信贷支持，农发行立足全产业链赋能，从基地建设、科技研发、加工销售等多个环节发力，用金融力量推动种业高质量发展，让优质种子播撒在春耕沃野。

　　农发行湖南省分行创新“高标准制种基地筑基+全产业链赋能”模式，贷款支持靖州国家级制种大县建设。在基地建设上，该行统筹推进4.6万亩高标准制种示范基地建设，完善灌排设施、田间道路，搭建数字化制种管控平台，实现气象、墒情、病虫害等实时监测与智能管理，推动制种从“经验种植”向“数据种植”转型。在产业链延伸上，基地吸引了隆平高科（000998）、金健种业等22家龙头种企入驻，建设种子加工与标准化仓储设施，打造了“靖州制种”区域公共品牌，通过怀化国际陆港种业贸易平台拓展全国市场，构建起“制种+加工+服务+品牌”的全链条体系。

　　如今，靖州制种产业迎来跨越式发展，制种总面积达7.6万亩，年增产优质杂交水稻种子约700万公斤，可满足湖南省约9%的水稻良种需求，有效保障区域种源安全。而这只是农发行支持种业振兴的一个缩影。放眼全国，农发行将种业振兴、设施农业、农机装备、农业科技创新平台等作为信贷优先支持领域，用好用足科技创新与技术改造再贷款等货币政策工具，探索投贷联动，降低农业科技企业融资成本，推动农业科技成果加快应用于春耕生产，让科技赋能成为春耕生产的“新引擎”。