券商观点|环保：碳达峰行动方案明确方向，能源节能降碳计划加速落地

　　    2026年7月13日，国盛证券（002670）发布了一篇环保行业的研究报告，报告指出，碳达峰行动方案明确方向，能源节能降碳计划加速落地。

　　报告具体内容如下：

碳达峰顶层设计与能源专项行动协同落地，绿色低碳转型加速进入实施阶段：

1）国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%，围绕能源结构优化、产业绿色转型、循环经济、生态碳汇及碳市场建设系统部署，标志我国碳达峰进入全面落地阶段。

2）国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，把节能降碳贯穿能源产供储销用全链条，重点推进煤电改造、新能源消纳、煤矸石和瓦斯资源化、零碳园区、绿色供热、CCUS及碳监测，到2028年非化石能源消费比重年均提升约1个百分点。两项政策上下衔接、协同发力，有望释放固废资源化、节能装备、清洁供热和环境监测需求，推荐关注高能环境（603588）、瀚蓝环境（600323）、聚光科技（300203）等。

当周碳交易行情：本周（7.6-7.

10）全国碳市场综合价格行情为：最高价87.25元/吨，最低价85.90元/吨，收盘价较上周最后一个交易日上涨1.43%。本周挂牌协议交易成交量123.66万吨，成交额1.07亿元；大宗协议交易成交量250.90万吨，成交额2.13亿元；本周无单向竞价。本周全国碳排放配额总成交量374.56万吨，总成交额3.20亿元。截至2026年7月10日，全国碳市场碳排放配额累计成交量9.23亿吨，累计成交额621.95亿元。

宏观利率处于历史低位，关注资源循环板块与高分红标的。现阶段宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，成长性与确定性强。我们看好列入“十五五”规划设计的资源循环板块与高分红资产，重点推荐：

1）金属资源化产能释放，业绩亮眼的高能环境。

2）高分红、管理优异、业绩稳定增长的环保国企洪城环境（600461）。

行业新闻：

1）节能降碳|山西7部门联合发文：建筑垃圾转移全面实行联单管理。

2）节能降碳|新疆公开征求《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》意见。

3）节能降碳|《云南省排污权核定管理办法（试行）》印发。

板块行情回顾：当周环保板块表现一般，跑输大盘，跑赢创业板。当周上证综指跌幅为1.17%、创业板指跌幅为4.41%，环保工程及服务Ⅲ（申万）跌幅为2.51%，跑输上证综指1.34%，跑赢创业板指1.89%；公用事业跌幅为0.88%，跑赢上证综指0.30%，跑赢创业板指3.53%。环保子板块涨跌幅分别为：监测（-9.90%）、水处理（0.52%）、水务运营（0.83%）、节能（-2.71%）、大气（-1.74%）、固废（-5.54%）。A股环保个股中，涨幅前三的个股为中金环境（11.71%）、龙源技术（300105）（11.29%）和富春环保（002479）（9.46%）；跌幅前三的个股为高能环境（-25.20%）、安车检测（300572）（-18.34%）和盈峰环境（000967）（-13.36%）。

风险提示： 环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。

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