新就业形态劳动者社保覆盖将扩大 提升保障水平

《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》提出要探索建立适应不同用工形式和就业方式的劳动权益保障体系，增强劳动法规政策的包容性与适应性。推动完善灵活就业、新就业形态劳动者权益保障政策。按照规划要求，相关部门将创新工作方式，加大工作力度，提升新就业形态劳动者的权益保障水平，增加他们的获得感、幸福感和安全感。

研究建立新就业形态统计制度，掌握头部平台企业用工情况，开展新就业形态劳动报酬重点调查，归集职业伤害保障数据。建立健全平台企业用工情况报告制度，明确统计口径，加强部门间数据共享，强化数据分析应用，以更好地支持劳动者权益保障工作。

通过加大政策宣传力度、加强行政指导、实施专项行动和强化监督检查等措施，督促企业依法合规用工，落实劳动保障责任。进一步完善平台劳动规则和算法监管制度，推动开展平台劳动规则和算法协商，保障新就业形态劳动者对平台规则的知情权和参与权。强化协同治理，促进平台企业、平台用工合作企业与新就业形态劳动者共赢发展。

扩大职业伤害保障试点范围，健全职业伤害保障制度，优化缴费政策，完善缴费机制，加强职业伤害预防靶向治理。鼓励和支持新就业形态劳动者参加职工养老保险，健全适应新就业形态的养老保险制度，推动高质量参保。完善社保关系转移接续制度，统一政策规范和待遇标准，促进劳动力流动。

推动企业广泛设立劳动争议调解委员会，争取在基层化解矛盾纠纷。持续推进一站式调解工作，凝聚劳动争议调解、人民调解和司法调解的工作合力，将矛盾化解在早、化解在小。强化裁审衔接，明确裁判规则，发挥典型案例指导作用，确保定分止争。依法依规立案查处劳动保障违法行为，加强新就业形态劳动者权益维护。

抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》，健全新就业形态劳动者劳动基准，规范平台劳动规则和算法，明确企业违规用工责任。总结评估现行政策执行情况，加强立法重难点问题研究，适时提出完善劳动保障法律法规的建议，推动健全分类分层的劳动者权益保障制度。