让市场决定电价！全国电力市场交易电量持续攀升，绿电遇上“成长烦恼”

　　一天24个小时，被分割成96个15分钟时段，每个时段都会有形成一个独立的电价，实时反映电力供需变化。这是湖北电力现货市场的动态电价机制，发电厂和电力用户都可以选择对自己有利的价格来发电和用电。除了湖北，全国各地电力现货市场都普遍采用这种动态电价机制，让市场这把资源配置的“利器”来主导电力供需。

　　如今，市场化电力交易越来越成熟，7月27日国家能源局发布的数据显示，今年上半年全国累计完成电力市场交易电量36848亿千瓦时，同比增长24.2%。

　　运瓴能源(上海)有限公司首席专家王玮在接受《华夏时报》记者采访时表示：“从2025年6月开始，新能源发电逐步全部入市，而电力市场交易主体范围也逐步扩大，除了发电、售电、用电用户之外，还加入了储能、聚合商等，在用户侧，很多省份逐步改变传统的峰谷平时段，用电力市场来决定市场价格。未来电力市场覆盖范围还会逐步扩大，电价机制走向市场化是大势所趋。”

　　市场交易占主导地位

　　根据国家能源局数据，2026年6月，全国完成电力市场交易电量6275亿千瓦时，同比增长20.8%。从交易范围看，省内交易电量4774亿千瓦时，同比增长24.1%；跨省跨区交易电量1501亿千瓦时，同比增长11.3%。从交易品种看，中长期交易电量5774亿千瓦时；现货交易电量501亿千瓦时。绿电交易电量275亿千瓦时，同比增长15.0%。电网企业市场化代理购电电量738亿千瓦时。

　　把时间范围扩大到整个上半年来看，全国累计完成电力市场交易电量36848亿千瓦时，同比增长24.2%。从交易范围看，省内交易电量29135亿千瓦时，同比增长27.9%；跨省跨区交易电量7713亿千瓦时，同比增长12.1%。从交易品种看，中长期交易电量32568亿千瓦时；现货交易电量4280亿千瓦时。绿电交易电量1641亿千瓦时，同比增长6.6%。电网企业市场化代理购电电量3985亿千瓦时。

　　今年上半年全社会用电量是50999亿千瓦时，按照这个基数计算，市场交易电量占全社会用电量比例是72.25%。近年来，这一比例是逐步提高的，2025年我国全社会用电量约10.37万亿千瓦时，电力市场交易电量6.64万亿千瓦时，交易电量占比64.0%。而在2019年，这一比例只有31.3%。

　　新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅表示：“全国电力市场交易规模持续扩容、占全社会用电量比重稳步抬升，本质是我国电力体制改革向纵深推进的具象体现，意味着市场在电力资源配置中的决定性作用正在不断强化。过去长期由计划统筹的电力调配模式，正逐步被更灵活、更高效的市场化交易机制替代，发电侧的竞争活力得到充分释放，用电侧的需求也能够通过交易渠道得到更精准的响应，整个电力系统的运行效率正在稳步提升。”

　　对于实体经济而言，市场化交易的普及意味着用电主体有了更多选择空间，能够结合自身生产经营节奏匹配更适配的购电方案，合理压降用电成本，也为后续分布式能源、储能等新型市场主体参与电力交易打通了通路，进一步支撑新型电力系统的构建。

　　袁帅认为，交易规模的稳步增长，说明电力市场的规则体系正在逐步成熟，市场主体的参与意愿不断增强，整个电力行业的市场化转型已经进入了良性运转的阶段，为后续电力价格机制理顺、能源结构转型打下了坚实的市场基础。

　　绿电交易增速慢

　　分类别来看，省内交易电量增速最快，跨省跨区交易电量次之，绿电交易电量增速最慢，仅6.6%。

　　王玮解释称：“电力市场的建设以各省单独建立为主，跨省交易涉及省间机制、全国电力市场建设等问题，因此要慢于省内交易。而绿电交易的瓶颈在于使用侧，电力市场交易的绿电在环境价值溢价方面和绿证功能相同，因此电力市场交易方面的绿电增长要慢一点。展望‘十五五’，绿电交易增长还在于进一步拓展绿电的环境价值，扩大绿色溢价的范围。”

　　2025年可谓新能源电力市场化改革大年，当年1月27日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，也即引起行业轰动的“136号文”，要求新能源上网电量原则上全部进入电力市场。

　　绿电供给受限(如风光资源波动)、需求侧激励不足、绿证与碳市场衔接尚待完善，使得绿电交易电量增长较慢。不过，无论新能源发电，还是绿电交易，都被寄予厚望。

　　7月23日国家发改委和国家能源局联合发布的《可再生能源发展“十五五”规划》(下称《规划》)，对可再生能源发电提出了量化要求：2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%。

　　市场化是可再生能源发展的应有之义，《规划》提到“完善可再生能源市场化发展机制”，要求构建适应新能源全面入市的电力市场体系，优化集中式新能源报价方式，支持符合条件的新能源项目联合报价。鼓励分布式新能源通过聚合方式整体参与电力市场交易。完善全国统一的绿证核发交易体系，推进中长期绿证交易和多时间尺度绿色电力交易机制建设。

　　一名业内人士预测，“十五五”期间，随着“双碳”目标推进、绿电消费政策强化(如配额制、碳市场扩容)，绿电交易量预期将显著加速增长，年增速可能提升至10%-20%，但需依赖电网升级和储能配套。