多地小学老师为何改教初中 师资优化配置应对学段变化

小学在收缩，初中在扩容，一些地方把小学老师调去教中学，这是在不增加编制和财政负担的情况下，对教师资源的优化配置。

2026年6月23日，在上海市静安区教育学院的一间教室里，30多名教师以“学生”身份重新走进课堂。他们中有人持有初中教师资格证却在小学授课多年，有人来自幼儿园即将第一次面对小学生。培训导师提出一个尖锐的问题：初中生并不是大一点的小学生，“转学段后，原来有效的教育方法会不会失灵？”这些教师将接受为期一年的区校合作流动培养，最终完成从低学段到高学段的转身。

师资从低学段转到高学段，并非上海一地的情况。7月6日，教育部发布《2025年全国教育事业发展统计公报》。数据显示，全国普通小学12.83万所，比上年减少约8000所；小学招生1461.74万人，比上年减少约155万人；小学专任教师645.82万人，比上年减少超过13万人。这是小学专任教师连续第二年下降。与此形成对比的是，初中正在扩容。2025年，全国初中招生1852.81万人；初中在校生5509.34万人，增加123.18万；初中专任教师423.95万人，增加9.07万人。

数字变化的背后是一场师资结构性调整。安徽临泉、福建龙岩、安徽天长等地近期接连发布公告，将小学教师遴选转岗至初中任教。7月22日，时隔近七年再次召开的全国基础教育工作会议将“师资调配”置于与经费、布局、学位同等重要的位置。会议明确要“适应人口变化优化教育资源配置”。

厦门大学经济学系副教授丁长发认为，一些地方把小学老师调去教中学，是在不增加编制和财政负担的情况下，对教师资源的优化配置。

多地已将教师“跨段转岗”作为现实选择。2026年以来，安徽、福建等地落地小学教师转岗初中的具体方案。安徽省临泉县教育局发布公告，明确划定年龄、学历、教师资格、综合考核等准入门槛，采取“量化赋分+公示+一学期跟岗试用”的流程，小学教师考核通过后正式办理转岗手续。福建省龙岩市教育局亦明确，从市属公办小学在编教师中遴选33人转岗至市属中学，考核设置一年试用期，未通过考核者将退回原小学岗位。