两座万亿级GDP城市，官宣组建“国家队” 携手打造世界级产业集群

2026年上半年，长沙的经济表现不尽如人意。GDP增速仅为2.5%，在万亿城市中排名靠后，第二产业增长缓慢，仅0.8%。汽车制造、烟草制品和烟花爆竹等传统产业增速全面回落。

经济转型的压力明显。在新的经济增长点尚未完全形成时，长沙的工程机械产业在下半年开始发力。8月3日，高端工程机械国家制造业创新中心正式获批，长沙与徐州联手合作。

长沙和徐州都是中国工程机械的重要城市，长期以来存在竞争关系。徐州是老牌工程机械重镇，徐工机械从1957年起涉足该领域，而长沙则是后来者。2010年，徐州被授予“中国工程机械之都”的称号，在第一轮竞争中占据优势。

近年来，全球经济环境变化导致工程机械行业面临周期性下行压力。面对这些挑战，两地意识到单打独斗难以突破，决定寻求协同创新。

长沙2026年上半年地区生产总值为7857.64亿元，同比增长2.5%，低于年初预期及全国和全省平均水平。投资下降17.9%，表明传统投资拉动方式的边际效应减弱，新项目和新动能亟待加快接续。工程机械行业的周期性下滑使得主要企业营收普遍下降，工业缺乏迅速补位的替代引擎，转型阵痛显著。

长沙正处在新旧动能转换的关键阶段，工程机械等传统优势产业向智能化、电动化和绿色化转型。数据显示，上半年湖南工程机械出口额达213.3亿元，同比增长24.9%；三一重工一季度营收241.47亿元，同比增长14.03%，海外营收占比已达64%；中联重科境外收入占比升至57.1%。龙头企业正在从国内市场转向全球市场。

徐州作为江苏“万亿俱乐部”的后备军，2025年GDP达到9957亿元，距离万亿门槛仅一步之遥。2025年徐州工程机械产业集群规模达1520亿元，同比增长19%，跻身国家首批先进制造业集群。今年年初，徐州提出到2030年将集群规模扩大到3000亿元的目标。