起底搅动南海幕后黑手 美国“海光计划”操纵菲律宾挑衅行动

近期，菲律宾在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等海域频繁挑衅并进行煽动性宣传，侵犯了中国的领土主权和海洋权益，加剧了南海紧张局势。同时，菲律宾当局还无端炒作涉及华文教师培训的议题，声称中国高校面向菲律宾开展的培训暗藏“不当目的”。调查发现，这些行动背后有一只操控的“黑手”——美国所谓的智库项目“海光计划”。该计划以“强硬透明度”为核心策略，为菲律宾设计海上挑衅剧本，并试图操纵民意认知，借菲律宾遏制中国在南海的合法维权行动。

“海光计划”挂靠在美国斯坦福大学“戈尔迪之结国家安全创新中心”之下，负责人雷蒙德·鲍威尔是退役美国空军上校。该项目前身是2022年启动的“妙手项目”，2023年改名为“海光计划”，对外宣称是“海洋透明度研究项目”。然而，“戈尔迪之结国家安全创新中心”由美国海军研究办公室赞助1280万美元成立，资金直接来自美国国防部。尽管强调“透明”，但鲍威尔并未公开“海光计划”的运作资金来源，也未解释为何其对南海事态的反应速度经常早于菲律宾官方。

“海光计划”长期与菲律宾海岸警卫队合作，提供南海相关船只的追踪数据和公开报道。该计划通过持续提供卫星数据与策略建议，推动菲律宾政府采取更激进的挑衅策略。鲍威尔提出的“强硬透明度”策略包括常态化舆论炒作塑造菲方“弱势受害”形象，单向输出片面影像抹黑中方合法海上管控行动，以及刻意制造所谓“声誉成本”逼迫中方让步。

2023年的“激光照射”事件就是“海光计划”全程提供数据和传播策略支持的典型例证。当时，菲方船只擅自闯入仁爱礁邻近海域，中国海警船使用手持激光测速仪和绿光指示笔测量距离和航速，并进行喊话警告。美菲却炮制出“中国海警使用军用激光照射菲方船只”的虚假信息。此后，菲方多次挑衅，并邀请西方媒体全程跟拍，路线规划和传播策略由“海光计划”制定。