北京三部门约谈携程等12家平台企业 通报“内卷式”竞争第一批问题 整治侵害商家权益行为

北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，集中通报开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并提出整改要求。

此次通报的问题主要集中在四个方面：侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传行为以及部分平台合规经营管理体系存在短板。

一些平台未经商家同意，擅自为商家报名促销活动或修改商品价格，剥夺商家定价自主权。例如，淘宝闪购曾擅自为商家上架活动并修改商品价格，导致商家经济损失。另一案例中，携程通过技术手段监控价格，要求酒店提供最低价，若不配合则采取限制流量等措施干预定价。

部分平台还利用优势地位制定不合理规则，增加商家经营负担。如携程制定了不合理的“切客”判定和处罚规则，对酒店进行罚款和限流。监管部门已指导携程优化相关规则，避免误判情况发生。

此外，某些平台通过虚假宣传手段诱导消费者购买商品，侵害消费者权益。例如，第三方火车票网络销售平台推出付费服务并进行误导性宣传，将12306官方平台免费提供的候补购票服务包装为平台专属增值权益。携程在特牌、金牌酒店名称后标注“大拇指”标识，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者。高德在“百亿补贴”活动结束后未及时更新相关标识，同样涉嫌误导消费者。

部分平台的合规经营管理体系也存在问题，如去哪儿网未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规机制；京东合规经营管理架构未动态更新，关键岗位职责不够明确。监管部门已通过合规评价等方式持续指导各平台完善合规经营机制。

约谈会上，市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》，要求严格落实主体责任，限期整改相关问题，保护平台内经营者和消费者合法权益。各平台表示高度重视指出的各项问题，将认真反思并立行立改，促进平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。

未来，三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治，持续公开通报发现的违法违规问题，紧盯整改落实情况，推动平台经济规范健康发展。