专家解读之八：加快节能装备高质量发展，推动信息通信领域节能降碳

　　近日，工业和信息化部印发了《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》紧紧围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，充分进行落地衔接，从加快先进节能装备研发推广、扩大节能装备绿色低碳供给、强化节能装备系统耦合匹配、推进节能装备数字化提升、构建产业健康发展环境等方面为推动信息通信领域节能降碳发展指明了方向。

　　一、推动信息通信行业节能降碳，事关全局、影响深远

　　信息通信领域作为国民经济的战略性、基础性、先导性产业，实现绿色化发展不仅关乎自身可持续发展，也对全社会各行业的数字化转型与节能降碳具有“使能”与“赋能”的双重效应，主要体现在以下三个方面。

　　一是绿色低碳发展之路是信息通信行业履行社会责任、实现自身可持续发展的必然选择。随着信息通信基础设施的爆炸式增长，其已成为名副其实的“能耗大户”。据相关报道，全国通信网络与算力设施的能耗总量持续攀升，其年用电量已占全社会用电量的2%以上，且增长势头迅猛。特别是在智算业务的发展方面，相关研究表明，大模型的表现强烈依赖于模型规模，头部大模型企业进入“更大的模型+更多的数据+更强的算力”组合的军备竞赛，AI训练计算需求快速增长，给国家算力侧和电力侧的基础设施带来巨大冲击。若不加以有效引导和控制，庞大的能源消耗将成为行业发展的沉重负担和制约瓶颈。因此，推动节能降碳不是“选择题”，而是关乎行业未来生存与高质量发展的“必答题”。《实施方案》的出台，为行业节能降碳工作指明了方向，是引导相关企业走向绿色、高效、可持续发展道路的指导性文件。

　　二是信息通信领域推进节能降碳是支撑国家“双碳”目标如期实现的必然选择。实现碳达峰碳中和是党中央作出的重大战略决策。工业和信息化领域是节能降碳的主战场，其绿色化水平直接影响整体目标的达成。通过应用先进节能降碳技术与装备，大幅提升通信网络和算力设施的能源利用效率，直接减少碳排放，是信息通信行业对国家战略最直接、最有力的贡献。

　　三是绿色低碳发展之路是提升企业核心竞争力、实现降本增效的关键路径。在行业收入增速放缓的市场背景下，运营成本的管控更为重要。而近年来用能成本逐年攀升，已跻身于行业运营成本支出的前列。通过系统性、规模化推广节能装备应用，能够直接、有效地降低网络运营电费，改善企业盈利水平，为企业提升技术竞争力和市场竞争力拓展空间。因此，节能降碳不仅是一项社会责任，更是一项具有高投资回报率的商业行为，是提升企业核心竞争力的内在驱动。

　　二、抓住节能装备关键，事关行业绿色转型、贵在创新

　　《实施方案》明确指出，加快节能装备高质量发展，是促进工业能源利用效率提升、实现碳达峰碳中和目标的重要举措。当前，我国正处于产业结构深度调整、能源结构优化升级的关键时期，抓住节能装备这一关键环节，不仅是落实“双碳”目标的必然要求，更是提升产业竞争力、培育新质生产力的战略抉择。

　　《实施方案》将“创新”置于突出位置，切中要害。当前，我国节能装备产业虽然规模庞大，但仍存在部分高端装备依赖进口、商业模式创新不足等问题。破解这些瓶颈，必须依靠持续、系统、务实地创新。结合央企实践，我们认为技术创新要“啃硬骨头”与“促融合”并重。一方面要集中资源攻克高效压缩机、大容量储能等关键核心技术，另一方面要大力推动数字化与节能装备的深度融合创新。要着力发展装备智能感知与预测性维护、基于数字孪生的系统能效仿真与优化、跨区域多能源系统协同调度等软硬件一体的解决方案，推动节能装备从“单机高效”向“系统智能”跃升。

　　信息通信行业本身既是能耗快速增长的领域，更是赋能其他行业节能增效的使能者。在《实施方案》落地过程中，需要找准抓手、务实推进。首先是强化应用，在我们负责建设运营的大型基础设施中，要率先垂范，引导采用先进节能装备和集成系统，打造示范工程，为国产装备提供规模化应用场景。同时加强数据赋能和标准引领，利用数据资源和央企技术优势，推动构建国产化先进节能装备的技术话语权。

　　三、深化节能装备应用，事关长远发展根基、重在落实

　　信息通信领域在推广节能装备应用方面大有可为，运营商结合自身特点，在保障安全的前提下，在现网推动节能装备应用，并同步做好支撑保障工作。

　　一是积极试点、大力推广节能新装备新技术。建议加大节能型产品应用力度，提升现网高效节能型产品的占比。结合技术成熟情况逐步推进电压等级向DC240V、DC400V、DC800V演进，降低线耗。试点大容量固态变压器，提高供电效率，减小占地面积。在保证安全前提下，推动供电架构向分布冗余、后备冗余架构升级，逐步提高设备负载率。积极拓展AI节能技术应用范围，有效助力节能降碳。

　　二是不断完善适配节能装备推广应用的内部保障机制。建议将节能装备推广纳入企业绿色发展战略，明确实施路径。建立跨部门协同机制，统筹技术与财务资源，并配套长效运维投入。进一步强化全员培训与专业能力建设，建立覆盖采购、运行到效果评估的全流程闭环管理体系，确保应用实效。

　　中国联通将坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，积极贯彻落实“十五五”规划建议和中央经济工作会议关于加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的要求，持续推动公司绿色低碳发展，以“国家队、排头兵”的责任担当，深入落实《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，在信息通信基础设施建设和运营中注入更多“绿色”因子。

　　（作者：中国联合网络通信集团有限公司副总经理 苗守野）