从2%到5% 美国再催欧洲为防务加钱 北约军费争议升级

当地时间7月8日，美国总统特朗普在北约安卡拉峰会期间出席新闻发布会。次日，美国贸易代表格里尔表示，在涉及与西班牙的贸易问题上，特朗普拥有多种选择，他正就相关方案向总统提出建议。此前一天，由于西班牙拒绝承诺将防务开支提高至国内生产总值5%，特朗普要求立即停止与西班牙的贸易往来，并指责西班牙不是一个合格的伙伴。媒体报道称，美国相关机构仍在准备可能针对西班牙产品采取的贸易选项。

这场争议源于刚刚结束的安卡拉北约峰会。在美国持续施压下，北约防务开支问题再次成为焦点。美国要求北约成员国，尤其是欧洲盟友，把防务和安全相关投入提高至GDP的5%。西班牙明确拒绝接受这一目标，称其近年来已经大幅增加对北约的防务贡献，若继续大幅提高军费，将挤压社会服务等公共支出。据报道，西班牙防务开支已从2017年占GDP的0.98%大幅提升，今年预计达到近330亿欧元，接近北约此前设定的GDP 2%的目标。

北约过去多年要求成员国防务开支达到GDP的2%。但在特朗普政府持续施压下，这一标准被大幅推高。按照北约最新承诺，到2035年，成员国每年应将相当于GDP 5%的资金投入防务和安全相关领域，其中3.5%用于军队、武器和装备等核心防务，另外1.5%用于基础设施、网络安全等防务相关项目。这意味着欧洲盟友面临着不小的开支加码。北约数据显示，欧洲盟友和加拿大2025年防务开支较2024年增加超过900亿美元，增幅接近20%。如果欧洲成员国要把核心防务开支提高到GDP的3.5%，每年军费规模将可能达到约8000亿美元。

对此，欧洲内部意见不一。东欧国家态度最为积极，波兰等国希望更快提高防务投入。德国、英国、法国等主要国家虽然原则上支持增强防务能力，但也面临财政压力，并且希望将资金更多留在欧洲本土军工体系。西班牙、意大利、比利时等国则更加谨慎，担心过高军费挤压国内福利和公共支出。