江苏多部门协同守护海洋生态，43天办结外轮排污案，完成全国最大单笔滨海盐沼司法蓝碳交易

　　7月10日，在中国航海日来临之际，南京海事法院联合江苏海事局、连云港海事局、江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅、江苏海警局以及南京、南通、连云港、盐城等四市检察院，发布10个海洋生态环境保护典型案事例。这些案例不避“小微”，直面“跨界”，集中反映了江苏在海洋生态治理上的部门深度协作与制度创新。

　　小微污染：43天办结外籍船舶大气污染案

　　2026年3月，江苏海事局执法人员发现，某外籍船舶在长江太仓段航行中，违规使用硫含量超标7.45倍的燃油。办案人员通过核查航海日志等原始资料，完整固定证据链，启动“以碳代偿”机制，引导责任主体在官方平台购买并注销等额碳普惠减排量，以替代性减碳方式折抵生态损害赔偿责任。该案仅用43天便完成磋商签约，为外籍船舶小微污染治理提供了可复制的经验。针对2024年6月，长江船舶偷排危险废物的“长某某”轮案，南京检察机关依托“四检合一”机制，采用“相对不起诉+替代性修复和解”模式，引导责任人以增殖放流履行责任，为解决同类“生态敏感度高但单次损害量小”的公益侵权案件提供了可复制的司法样本。

　　蓝碳交易：全国最大单笔滨海盐沼司法变现

　　在连云港王某某非法捕捞案中，王某某在禁渔期非法捕捞梭子蟹7000余斤。连云港检察机关介入生态损害赔偿磋商后，向南京海事法院申请司法确认。在江苏省自然资源厅指导下，完成了全国最大单笔滨海盐沼司法蓝碳交易，这笔赔偿金定向用于连云港赣榆区临洪河口生态修复。这标志着“生态损害—蓝碳核算—交易变现—生态修复”的闭环路径正式打通。

　　全链条追责：漏油船无责也要先赔

　　船舶污染往往涉及复杂的责任划分。在“香某某”轮碰撞“豫某某”轮引发污染案中，南京海事法院判决认定：虽然“豫某某”轮对碰撞发生，无航行过错，但基于环境污染无过错责任原则，其所有人仍需对油污损害承担严格责任；而负事故全责的“香某某”轮所有人，则是终局责任人，其他被告承担责任后有权向其全额追偿。这一判决既保障了清污单位278万余元的受偿权，又明确了追偿路径，激励了社会力量参与应急清污。

　　协同治理：从滥用灭草剂到养殖环境修复

　　盐城市生态环境局依法查处某单位不当采用灭草剂，治理入侵植物互花米草的行为，导致养殖环境受损。滩涂承包主以该行为导致泥螺减产为由诉至南京海事法院，请求判侵权人赔偿1000万余元。法院实地勘察走访，在查明灭草剂导致泥螺减产的基础上，协调当地政府部门促成双方和解，既支持了生态治理，又修复了受损的养殖环境。

　　制度创新：法检协作有了“操作手册”

　　为加大海洋生态环境司法保护力度，充分发挥海事专门审判职能与检察公益诉讼监督职能优势，南京海事法院与南京、南通、连云港、盐城四市检察机关联合签署了《关于海洋自然资源和生态环境公益诉讼案件办理机制的意见》，细化11条具体措施，明确流程规范、衔接机制，为精准高效保护海洋生态环境提供可落地、可执行的制度依据。

　　东南大学法学院教授、博士生导师肖冰在点评案例时指出，这些案例体现了从“末端救济”向“源头防控”的转变，尤其是跨部门、跨区域的协同机制，为即将实施的《中华人民共和国生态环境法典》提供了丰富的“江苏样本”。

　　实习生陈舒颜朱嘉杨扬子晚报/紫牛新闻记者任国勇

　　校对陶善工