以文旅产业“四元循环”助力扩内需

　　杨涛(中国社科院国家金融与发展实验室副主任)

　　当前，“坚持内需主导，建设强大国内市场”成为“十五五”期间经济工作的重要抓手。其中，2026年政府工作报告把文旅产业置于扩内需、强消费、兴文化、惠民生的关键位置，进一步凸显其对于经济社会发展的重要作用。新形势下，亟待全面推动文旅产业、科技、金融、消费的一体化良性循环，充分激发文旅产业内生增长动力与活力。

　　首先，促进文旅产业与科技的融合发展。据统计，2026年1—2月份文化体育娱乐行业的商务活动指数位于60%以上高位景气区间，文化旅游、休闲娱乐市场活动比较活跃，支撑服务消费较快增长。事实上，数字化时代的文旅产业具有突出的科技属性。具体看：一是数字技术贯穿文旅产业链上下游，影响信息获取、产品供给、消费场景到服务评价等环节，实现资源整合与流程重塑；二是以沉浸式体验为核心，依托虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、数字孪生等技术，打破物理空间限制，创造多感官交互的沉浸式文旅场景；三是智能化服务与精准化管理，如AI驱动的智能导览、需求预测、动态定价系统，以及大数据支持的客流监控、应急响应，提升服务效率与管理科学性；四是算法推荐、用户画像技术实现“千人千面”的定制化服务，助力形成文旅IP的价值转化效应。鉴于此，面向未来，应进一步深化技术应用并打造全新文旅业态、完善智慧化服务体系以优化客户体验、推动管理智能化以提升产业效能。

　　其次，推动文旅产业金融服务模式的创新。应该说，金融是文旅产业发展的核心驱动力。当前传统融资模式难以匹配文旅产业“轻资产、重创意”的特性，需通过创新来精准破解融资难题。一方面，应探索多元化金融支持模式。例如：产业基金通过政府引导与市场运作，整合资源投向文旅重点项目；PPP模式促进政企合作，实现风险共担与效率提升；供应链金融以核心景区企业为中心，为上下游民宿、餐饮等中小企业提供应收账款融资，缓解流动性压力。另一方面，需聚焦重点环节精准发力。例如：针对文旅企业或项目的全生命周期阶段，设计不同的金融支持工具，充分运用“贷、股、债、保、租”立体化服务；考虑到文旅企业抵押物不足制约融资，构建政府、金融机构、企业三方信息共享平台，创新知识产权、景区收益权质押等担保方式；强化风险分担机制，推动贷款贴息、风险补偿等举措落实深入。总之，实现金融与文旅的深度融合需持续创新产品、打通堵点，以金融“活水”滋养产业生态。

　　再者，提升文旅产业供给与需求适配性。当前文旅消费持续升温，但需看到，文旅产业的产品与服务供给，与居民需求之间还存在突出的结构性矛盾。例如，文化类产品难以有效满足银发族、Z世代群体的特殊需求，还无法全面激发居民服务消费的内在意愿；满足深度体验、情绪价值需求的供给不足。因此，文旅产业应该进一步探索供给侧结构性改革，以品牌IP建设来引领价值升级，以数据驱动来精准匹配情绪偏好，以跨界融合来拓展消费场景。只有以消费者为中心强化供求适配，才能推动文旅产业从“有没有”迈向“好不好”，真正实现高质量供给创造有效需求。

　　最后，实现文旅产业的“四元一体”融合。一则，全面推动文旅产业边界拓展与生态重构，通过文旅与科技、金融、消费等领域深度融合，在各自领域都催生出新模式、新业态，形成多元协同的创新机制。二则，通过优化顶层设计来完善制度规则，打通文旅、科技、金融、商务等部门壁垒，围绕“文旅+科技”“文旅+金融”“文旅+消费”推行“监管沙盒”类创新试点，以规则透明度提升市场信任度。三则，构建“政产学研用金”联合机制，推动科技企业、金融机构、文旅主体共建创新实验室等，探索打造各类文旅资产确权与交易平台，使消费数据支撑文旅产品迭代、金融风控与科技研发，形成价值共创生态。四则，完善数据要素、区域算力、支付清算等基础设施建设，为文旅产业中的科技应用、消费体验、顺畅交易提供“硬件载体”支持，充分保障文旅活动中的智能支付、消费金融、智慧体验、情绪消费等。五则，加强政策保障支持，如从政府角度探索设立文旅科技融合专项基金，从产业角度大力支持文旅类高新技术企业和专精特新企业，从金融角度鼓励发展文旅REITs、知识产权质押贷、一人公司(OPC)融资等，从人才角度大力培养“文旅数智金融复合型人才”，从消费角度联动发放数字消费券，着力激发细分市场潜力等。