充分发挥龙头企业作用！事关锂电池回收，两部门发文

　　工业和信息化部办公厅、供销合作总社办公厅近日联合印发的《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》要求，充分依托供销合作社遍布城乡的4万余个再生资源站点、600余个分拣中心，联动整车、电池生产企业与龙头再生资源企业，搭建数字化全链条溯源平台，构建网点可及、运输规范、处置可控、全程可溯的锂电池回收体系。

　　此前，工业和信息化部指导各地因地制宜构建可及、便利、安全的电动自行车锂电池回收利用体系。截至目前，全国共建成电动自行车锂电池暂存点及回收服务网点五千余个，覆盖约60%县级行政区域，基本实现锂电池电动自行车重点销售省份全覆盖。

　　工业和信息化部相关部门的负责人介绍，通知是为了进一步完善电动自行车锂电池回收利用网络，降低网点建设运营成本，充分整合用好现有资源，发挥供销合作社已经建设的站点，以及中国再生资源开发集团有限公司等龙头企业作用而制定的。

　　目前，供销合作社系统已经成为再生资源回收利用行业的重要力量。中国再生资源开发集团有限公司常务副总经理孔庆凯曾表示，“十四五”期间，公司建成了25个绿色分拣中心，布局了15个动力电池回收中心仓，线上的业务规模已经超过了500亿元。2024年，全国供销合作社系统废旧家电规范拆解量约占全社会的31%。中国再生资源开发集团有限公司废旧家电规范拆解量达2590万台，稳居行业第一。

　　通知要求，充分发挥供销合作社“回收点—中转站—分拣中心”三级网络优势，推动电池生产、整车制造企业与供销系统深度合作，通过共建、委托建设等方式完善标准化回收暂存网点，打通回收“最后一公里”，并规范贮存、转运、拆解全流程，主动对接综合利用企业，提升废旧电池高值化、资源化利用水平。同时强化龙头引领，支持中国再生资源集团等行业骨干企业优化全国骨干回收网络，升级改造分拣、拆解、利用基地，在京津冀、长三角、珠三角等产销集中区打造“回收—运输—处理”一体化闭环；鼓励推广“以旧换新+回收”、预约上门、“互联网+回收”等便民模式，对接电动车销售、售后网点，提升用户交投便捷度与参与度。

　　为实现全过程闭环监管，政策明确搭建统一数字化监测追溯体系，依托中国再生资源集团数字化平台，对锂电池回收、运输、处置全链条进行信息登记与动态跟踪，建立完整台账，确保每一块废旧电池来源可查、去向可追、责任可究，以技术手段压缩非法流通空间，推动废旧电池稳定流向正规企业。文件同时要求，各地工信、供销部门建立专项协同机制，明确责任分工、加强信息共享、定期调度推进，同步开展标准宣贯与公众科普，引导消费者主动规范交投，杜绝随意丢弃、违规处置。

　　西南财经大学教授吴垠接受上海证券报记者采访时表示，此次政策出台，标志着我国电动自行车锂电池回收行业正式进入规模化、规范化、提速发展的新阶段。过去废旧电池从用户流出后，经多层中间商流转，去向完全失控，监管无从下手，行业长期处于“小、散、乱”状态。依托供销系统庞大线下网络叠加数字化溯源，将快速补齐末端回收短板，行业发展速度有望显著加快，正规市场份额将快速提升。统一平台对全流程赋码、登记、跟踪，不仅能精准管控流向，还能为行业统计、政策评估、精准执法提供数据支撑。从产业层面看，规范化回收能稳定锂、钴、镍等关键原材料供给，推动电池企业从单纯制造向全生命周期管理转型，提升产业链韧性，助力新能源产业绿色低碳高质量发展。

　　业内普遍认为，随着两部门政策落地，我国电动自行车锂电池回收将逐步从松散无序走向规范有序、从单点推进走向系统治理。在部门协同、企业主责、网络支撑、数字赋能的合力下，废旧电池违规丢弃、非法处置现象将得到有效遏制，安全隐患持续压降。下一步，随着地方配套细化、回收网络加密、公众意识提升，覆盖广泛、运作规范、监管有力的锂电池回收利用体系将加快成型，为城市公共安全、资源循环利用和绿色低碳发展筑牢坚实屏障。