抓住人力资源和人工智能两大红利 促进高质量就业创业

抓住人力资源和人工智能两大红利 促进高质量就业创业。中国连续三年提出“1200万人以上”的就业目标。在“十五五”期间，中国将强化产业和就业协同，增强人工智能创造新兴就业机会，扩大低空经济、康养服务等技能人才规模，促进高校毕业生等重点人群更好就业创业，建立对农民工的常态化就业帮扶机制。

人社部副部长颜清辉表示，就业是最基本的民生。“十四五”期间，中国实现了比较充分的就业，就业总量保持稳定，劳动者不断向高生产率部门转移、汇聚，就业质量稳步提升，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。当前，中国劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，技能劳动者超过2.2亿人，其中高技能人才达到7200万人，人力资源红利正在加速释放。

“十五五”规划纲要提出要“构建就业友好型发展方式”。今年政府工作报告中提到，城镇调查失业率约为5.5%，城镇新增就业1200万人以上，这是中国连续三年提出的就业目标。在这届年会上，与会者关注如何应对生成式人工智能对中国劳动力市场的冲击。

颜清辉表示，“十五五”期间，中国将坚持投资于物与投资于人紧密结合，以支撑人口高质量发展为目标，以加大人力资源开发利用为主线，推动高质量充分就业取得新进展。具体任务包括：一是以构建就业友好型发展方式为牵引，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业等政策协同发力，强化产业和就业协同；二是以健全终身职业技能培训制度为依托，加快塑造现代化人力资源，扩大技术技能人才规模，推进大规模职业技能培训，特别是加强人工智能、低空经济、康养服务等领域的培训供给；三是促进人力资源供需高效匹配，加快完善就业公共服务制度，健全统一规范的人力资源市场体系；四是完善重点群体就业支持体系，促进各类劳动者更好就业创业，特别是针对青年和高校毕业生以及农民工；五是以健全劳动者权益保障体系为基础，提升劳动者就业质量，健全劳动法律法规，维护劳动者合法权益，出台《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，支持灵活就业人员、新就业形态参加职工保险，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。