交通运输部：提高都市圈通勤效率，推进“四化”建设

7月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍了加快建设交通强国和完善现代化综合交通运输体系的情况。交通运输部副部长徐成光表示，提升都市圈的通勤效率不仅关系到民生，也促进区域协调发展，释放我国超大规模市场的内需潜力。

国家“十五五”规划《纲要》将“都市圈城际通勤效率提升”列为109项重大工程之一。今年5月，交通运输部会同国家发展改革委等有关部门联合印发了《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年）》。目标是通过五年努力，到2030年，都市圈城际综合通勤廊道加快形成，交通枢纽换乘更加便捷，主要都市圈内具备1小时通勤条件的人口覆盖率达到75%，显著提高人民群众通勤出行的满意度，增强幸福感和获得感。

工作举措可以概括为四个关键词：快速化、便捷化、同城化、智慧化。快速化方面，推动通勤廊道快速化，打通城际未贯通路段和瓶颈路段，优先利用既有铁路富余能力开通城际列车，鼓励小编组、公交化开行市域（郊）列车，推进高速公路繁忙路段更新改造，合理增加近城路段出入口。目前，交通运输部已指导首都都市圈加快打造6条城际骨干通勤廊道，并指导广州都市圈打造沿广佛、广莞、广珠、广清4条放射廊道。

便捷化方面，推动枢纽换乘便捷化，加快推进客运枢纽专用通道、接驳匝道等设施的升级改造，缩短轨道交通与公交、共享单车等出行方式的距离，推动客运枢纽一体化换乘。货运上，优化都市圈货运枢纽布局，实现均衡化布局。

同城化方面，推动通勤服务同城化，鼓励开行定制客运、定制公交和通勤包车，合理安排公交首末班车、区间车、夜班车，满足大众早出晚归、高峰通勤需求。目前，首都都市圈京津城际已实现公交化运营，环京通勤定制快巴快速发展，跨城通勤时间正在改善。

智慧化方面，推行出行智慧化，对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口进行数智化升级改造，建设枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车系统，推进“人工智能+交通运输”典型场景应用。

目前，交通运输部会同京津冀三地人民政府和有关部门制定了加快建设现代化首都都市圈综合交通运输体系的实施方案，率先支持首都都市圈在构建1小时通勤圈上实现突破，为全国积累经验。