北京市市场监督管理局等三部门联合约谈12家平台企业
据北京市场监管官微消息,3月23日,北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局,依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业,集中通报开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题,并提出整改要求。
对此,证券时报记者联系上述平台,截至发稿,尚未获得回应。
网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾对证券时报记者表示,此次北京多部门联合约谈12家平台企业,是平台经济“内卷式”竞争整治的关键落地举措,直击行业四大核心乱象。平台擅自改价、强制最低价、虚假宣传等行为,既剥夺商家经营自主权、挤压中小主体利润空间,也误导消费者、扰乱市场公平竞争秩序。约谈并非打压平台经济,而是通过行政告诫划清合规红线,要求平台立行立改。
“后续长效机制的构建,更将推动平台摒弃恶性竞争,回归经营本质,在保障商家和消费者权益的同时,引导平台经济从内卷博弈转向高质量竞合,为行业规范健康发展打下坚实基础。”他表示。
北京市社会科学院副研究员王鹏对记者表示,此举不仅有助于修复被“内卷式”竞争扭曲的市场生态,保护中小商家生存空间,也通过遏制虚假宣传等行为维护了消费者知情权和选择权。长远来看,通过强化平台合规经营主体责任,推动形成“商家—平台—消费者”多方共赢格局,为平台经济高质量发展提供了制度保障,对全国其他地区治理同类问题具有示范引领作用。
据介绍,自2025年10月起,北京市以住宿、餐饮行业为切口,开展平台“内卷式”竞争综合整治,按照京内京外一致的原则,统一整治范围、合规标准、监管尺度,构建事前评估预防、事中监测干预、事后专项执法、推动优化升级的全链条机制,制定并动态更新《平台“内卷式”竞争行为负面清单》,明确操纵规则、控制价格、侵害消费者合法权益等八类49项负面典型行为,向平台发布《防范“内卷式”竞争合规管理工作指南》,指导平台建立实施“一组织一清单一机制”管理模式(即合规管理组织、风险管控清单、季度自查机制)。
第一批问题主要表现在四个方面:一是侵害商家自主经营权。部分平台未经商家同意,通过修改商家后台设置,擅自为商家报名促销活动;通过技术手段监控价格,要求商家按照全网最低价销售,剥夺商家定价自主权。这些行为不仅造成商家经营损失,长远来看还可能引发商品、服务质量风险。二是设置不合理规则。部分平台利用优势地位,制定不合理规则,通过罚款、限流等处罚措施,增加商家经营负担。三是虚假宣传行为。通过虚假宣传手段,诱导消费者购买商品,侵害消费者合法权益。四是部分平台合规经营管理体系存在短板。合规经营管理组织虚设,人员责任界定不清,合规经营机制未能发挥实际作用。
约谈会上,市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》,要求严格落实主体责任,限期整改相关问题;保护平台内经营者和消费者合法权益,禁止强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。对涉嫌违法问题,有关部门将深入调查、依法查处,涉及京外平台企业的,依法移送属地市场监管部门调查。
各平台表示,高度重视约谈指出的各项问题,将认真反思、立行立改,并举一反三,深入查找、及时整改“内卷式”竞争风险隐患,促进平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。
下一步,三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治,持续公开通报发现的违法违规问题,紧盯整改落实情况,对整改不力、问题反复、顶风违规的平台企业,依法依规采取措施。建立多方协商机制,组织平台就规则制定、促销活动等听取各方意见,形成长效预防机制,推动平台经济规范健康发展。
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