试验列车撞人致11死 调查报告公布 违章指挥酿悲剧

2025年11月27日，云南省昆明市呈贡区洛羊街道辖区内发生一起重大铁路交通事故。中国铁路昆明局集团有限公司的55537次检测列车在洛羊镇站内与昆明南工务段施工作业人员相撞，导致11人死亡、2人受伤，直接经济损失1452万元。国家铁路局党组会议审议通过了事故调查报告，认定这是一起因施工过程中违章指挥、冒险作业，现场未建立有效安全防护体系，企业日常安全管理不严不实，行业监管责任落实不到位等造成的重大铁路交通责任事故。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，李强总理等中央领导同志作出重要批示，提出明确要求。应急管理部、国家铁路局、公安部、国铁集团以及云南省委、省政府迅速赶赴现场开展应急救援处置等工作。国家铁路局牵头成立由多个部门组成的事故调查组，国务院安委会对该起事故调查处理挂牌督办。调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡等情况，并提出了整改和防范措施建议。

调查组查明，事故直接原因是昆明南工务段在洛羊镇站实施施工作业时，施工负责人在未接到准许施工的调度命令，明知不具备施工条件的情况下，违章打开作业门并带领作业人员进入作业区域，且未与工地防护员共同确认列车运行情况，违章指挥作业人员开展施工作业；驻站联络员未按规定掌握列车运行情况并及时准确向工地防护员发出预报和确报信息，未提醒和督促现场下道避车，致使作业人员被正常通过的55537次检测列车撞击，造成重大人员伤亡。

调查还发现昆明局集团公司施工方案审核把关不严，施工结合部缺乏统一管理；惯性违章指挥问题突出，防护体系层层失守；企业安全管理不严不实，隐患排查整治走过场等问题，同时也暴露出相关部门存在行业管理和监管执法不到位的问题。