八部门联合发力做强海洋生物医药产业

　　中国经济导报 中国发展网讯 记者成静报道 日前，自然资源部、国家发展改革委、科技部等8部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》，提出了未来五年的发展目标，即力争到2030年，实现多项海洋创新药上市，产业增加值突破1300亿元，创新能力和集聚水平显著提升，综合实力进入国际前列。

　　“《指导意见》是全国层面首部海洋生物医药产业发展的政策性文件，具有里程碑意义。”自然资源部海洋战略规划与经济司司长沈君介绍，海洋药物和功能制品产业又称海洋生物医药产业、海洋药物和生物制品产业，是以海洋生物（包括其代谢产物）和矿物等物质为原料，生产药物、功能制品的活动总称。海洋生物量占地球总生物量87%，物种丰度远超陆地，是巨大的药源宝库。党的十八大以来，我国海洋生物医药产业得到长足发展，2025年产业增加值已达996亿元，“十四五”以来增长了近四成，产业链涵盖海洋创新药物、海洋保健食品、海洋生物材料、海洋生物制品等领域，其中壳聚糖、海藻酸钠等原料级产品产量占全球份额超80%，自主研发海洋药物品类约占全球上市总品类28%。与此同时，海洋生物医药领域高水平创新和高质量转化体系尚不健全，缺少“一揽子”政策，亟须高位统筹，整体引导，加快突破。“《指导意见》聚焦产业难点痛点和堵点问题，针对性地提出相关举措，统筹加强海洋生物医药产业‘资源链+科技链+产业链+应用链’全链条创新体系建设，推动科技创新和产业创新深度融合，为发展海洋经济建设海洋强国提供有力支撑。”

　　沈君表示，《指导意见》围绕夯实资源供给基础、增强科技创新支撑、优化产业发展方向、加快拓展市场应用、加强政策措施保障等5个方面提出15项具体工作任务。具体来看：在夯实资源供给基础方面，聚焦资源“家底”不清、海洋生物原料资源供应不稳定等难点痛点问题，提出开展海洋药源生物资源调查、完善海洋药源保藏体系、加强海洋生物制造原料供给保障、完善基础资源服务共享机制等相关举措。在增强科技创新支撑方面，针对国家级创新平台布局不足、临床研究和中试转化服务不畅等突出问题，提出打造高能级创新平台、加强关键技术攻关、完善深海生物遗传资源开发技术体系等举措。在优化产业发展布局方面，按照产业高级化集聚化和国内外联动布局等要求，进一步明确重点领域突破方向，提出加快海洋药物、海洋功能性制品等重点领域突破；鼓励各地因地制宜，发挥资源和技术优势，打造各具特色、错位发展的产业集聚区；深化产业开放合作，加快融入全球海洋生物医药市场等相关举措。在加快拓展市场应用方面，重点围绕产品层次、谱系等结构性问题，企业同质化“内卷式”竞争，入市监管程序复杂等市场主体普遍关切问题，系统提出加强多渠道多场景拓展产品应用市场，强化产业联盟、品牌建设、标准建设等市场服务的相关举措。在加强政策措施保障方面，提出加强统筹协调、加大资金投入、加强人才保障和开展运行监测等相关举措。