把小微水体建成“美丽水细胞”
在生态环境部6月例行新闻发布会上,水生态环境司司长蒋火华用一个形象的比喻,勾勒出当前我国水生态环境保护的成就与挑战:“就跟人的身体一样,现在主动脉都通了,但毛细血管还有些不怎么通的。”这场以“深入打好碧水保卫战,全域推进河湖保护治理”为主题的发布会,传递出一个清晰信号:中国治水,正从大江大河向群众身边的小微水体纵深推进。
“主动脉”通了——
一份沉甸甸的“十连升”成绩单
2025年,全国地表水好Ⅲ水质比例达到91.4%,劣Ⅴ类断面比例为0.6%,均为有监测记录以来最好水平。全国地表水好Ⅲ水质比例实现了“十三五”以来的“十连升”。今年1至5月,按“十五五”国家监测网最新数据,全国好Ⅲ水质比例达88.0%,同比上升2.4个百分点。
母亲河的蝶变最令人振奋。长江经济带好Ⅲ水质比例从2015年的67%跃升至96.5%,提升近30个百分点,长江干流连续6年全线Ⅱ类,流域总磷和氨氮浓度降幅相当于欧洲莱茵河近30年改善幅度。更可贵的是,经济效益与生态效益实现双赢——长江经济带地区生产总值占全国比重从42.2%提升至47.3%,居民人均可支配收入增长91%。“一江碧水向东流”的美景,正转化为沿岸百姓实实在在的获得感。黄河干流连续4年全线Ⅱ类,主要支流基本消除劣Ⅴ类。今年前5个月,长江经济带和黄河流域好Ⅲ水质比例分别达到90.9%和88.0%。
数字背后是实打实的投入与行动。“十四五”时期,中央财政累计下达水污染防治资金1245亿元,支持重点工程项目6000余个。累计排查河湖岸线59万余公里、入河排污口49.1万个,地级及以上城市黑臭水体基本消除,397个县级城市黑臭水体消除比例超过90%。生物多样性保护成效初显,长江旗舰物种江豚种群数量回升至1426头。蒋火华表示,这份来之不易的成绩,是“一条一条河、一个一个湖治出来的”。
疏通“毛细血管”——
提升群众“家门口”的水环境
大江大河水质明显改善,但群众“家门口”的水环境还有待提升。蒋火华在发布会上坦承,细小支流、坑塘沟渠等小微水体水质还不尽如人意,在县城、城乡接合部等区域,一些支流水体、坑塘沟渠的黑臭问题还比较突出。这些“毛细血管”虽然体量不大,却直接关系着亿万群众的日常生活:房前屋后的河沟是否清澈、田边地头的坑塘是否发臭,是老百姓对水环境质量最直观的感受。
基于这一判断,生态环境部会同国家发展改革委、工信部、住建部、水利部、农业农村部,精准部署五大攻坚行动:工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治,推动群众身边水体实现三个基本目标:无异色、无异味、无异物。
与之配套,生态环境部将水质监测网络向小微水体延伸,从城市向县乡拓展,把群众反映强烈、久拖不决的水污染难题,推动纳入生态环境保护督察。
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。截至2025年底,全国已累计建成美丽河湖523条,建成率达20%。今年,生态环境部会同国家发展改革委等部门制定了年度工作要点,支持京津冀、长三角、粤港澳等美丽中国先行区全域推进美丽河湖建设。同时,鼓励基层创新,目前已选树141个美丽河湖优秀案例。
“十五五”新征程——
深入践行“三水统筹”治理理念
“十五五”开局之年,水生态环境保护站在了新的起跑线上。“十五五”规划纲要将“优良水体比例”设为约束性指标。这一新指标在水质基础上叠加水生态指标,综合确定水生态环境达到“优秀”和“良好”状况的水体占全部水体的比例,考核更为严格、更为科学,深入践行水资源、水环境、水生态“三水统筹”治理理念。
下一步,生态环境部将深入实施美丽河湖保护与建设行动,出台美丽河湖评价技术导则,开展优秀案例征集和“回头看”,让“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”的美景,成为群众“家门口”的亮丽风景。
“未来我们不单要把大江大河、重要湖泊建成美丽河湖,还要努力把群众身边的小微水体建成一个个‘美丽水细胞’,让老百姓真切感受到河湖之美、生态之美。”蒋火华说。
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