山东能源企业出海风险的防范治理思路

　　◎徐婧扬张耀中亓连洁中国石油大学(华东)

　　山东作为能源大省，其龙头企业如山东能源集团、兖矿能源（600188）等已成为中国能源企业“走出去”的先行者。出海模式也从传统的产品出口、工程承包，扩展到跨国并购、绿地投资、技术合作等多种形式。然而，出海之路并非坦途。当前风险呈现多元化、复杂化趋势：一是政治与地缘风险，东道国政局变动、政策朝令夕改、国际关系波动直接影响项目安全与连续性。二是法律与合规风险，西方国家利用国际规则优势，在合规框架内进行干涉和遏制，合规范畴不断扩展、形式持续异化。三是ESG与绿色壁垒风险，全球能源转型背景下，市场竞争已延伸至绿色理念、属地贡献等ESG维度，欧盟碳边境调节机制(CBAM)等新型贸易壁垒构成严峻挑战。四是运营与财务风险，包括汇率剧烈波动、跨境融资成本高企、项目投资回收期长带来的不确定性。

　　为应对上述挑战，山东能源企业需转向构建“全链条、立体化、前瞻性”的风险治理体系。

　　一是建立全生命周期风控机制。

　　将风险管理前置并贯穿项目始终。投资决策前，必须借助专业机构进行详尽的国别风险评估与项目尽职调查。实施过程中，应建立常态化风险监测与预警体系，定期更新《国别风险监控表》，动态调整应对策略。运营阶段，强化境外资产审计与公司治理，确保对关键事项的实质性掌控。退出环节，提前规划多元化退出渠道，制定风险处置预案。

　　二是打造“双轨合规”与本地化融合能力。

　　严格遵守东道国法律法规与我国国资监管要求，实施“双轨合规”。企业应组建“中国法律顾问+属地法律顾问+当地知名律所”的复合型法务团队。同时，深入推进人才本地化、文化本地化、品牌本地化战略。尊重属地文化，积极履行社会责任，雇佣和培养本地员工，打造受当地认可的品牌形象，从根本上筑牢风险防范的社会根基。

　　三是依托产业集群与平台“抱团出海”。

　　改变单打独斗模式，通过产业集群方式，共享信息、资源与渠道，共同应对准入壁垒、物流通关等共性挑战。利用山东省组织的境外重点展会，特别是新能源、绿色贸易类展会，集体展示“山东制造”与“好品山东”品牌实力，提升议价能力与风险抵御力。

　　山东省能源企业的出海征程，是机遇与风险并存的双向奔赴。新时期的出海，已从简单的规模扩张转向高质量、可持续的发展。唯有坚持统筹发展与安全，以系统性思维筑牢风险防线，山东能源企业方能在波澜壮阔的全球能源变革中，不仅“走出去”，更能“立得住”“融得深”“发展好”，为保障国家能源安全、构建新发展格局贡献山东力量。