这场学术沙龙上，专家学者为数字经济安全开出“法治良方”

　　01浙江在数字经济立法方面走在全国前列，过去20年出台《浙江省数字经济促进条例》等首部法规，构建“1+N”法规体系。

　　02中国（温州）数安港建立全流程合规服务体系，破解数据确权难、流通难痛点，包含数据安全合规管理委员会等机制。

　　03浙江将执法队伍从1300余支精简至647支，80%力量下沉基层，“综合查一次”实施率达83.1%，涉企检查总量下降超50%。

　　04杭州探索数据要素“改革沙盒”机制，为市场主体预留法规试错空间，温州数安港创新数据合规流通数字证书防范安全风险。

　　05浙江组建涉外法治协调小组，建成浙商涉外法律服务中心，实现各设区市涉外纠纷诉调对接全覆盖，推动国际规则博弈中发出“浙江声音”。

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　　数字经济时代，如何用法治为数据安全保驾护航？5月13日，浙江大学公共政策研究院、浙江省应急与安全科学技术学会、宁波财经学院数字经济与公共政策研究院在杭州联合举办了一场主题为“如何用法治为数字经济安全保驾护航”的学术沙龙。

　　来自政府、高校、企业和媒体的30余位代表齐聚一堂，围绕数字经济法治体系构建、平台治理与算法监管、数据安全与跨境流动等关键议题展开深度研讨。11位专家学者作了专题发言，累计提出58条具体意见建议。

　　“法治与数字经济安全的关系并非简单的‘管束’与‘被管束’，而是辩证统一、相辅相成的。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授在总结时指出，法治是数字经济安全的“压舱石”，通过划定数据权属、明确平台责任、设定合规底线，为数字空间确立清晰的行为边界；安全则是数字经济发展的“生命线”，只有筑牢安全屏障，才能有效防范算法歧视、数据泄露等新型风险，为市场主体提供稳定可预期的营商环境。

　　会上，多位专家围绕筑牢根基，让数据要素有法可依；维护公平，让执法既有力度又有温度；敏捷治理，给新业态留出“试错空间”；拓宽视野，让“浙江声音”参与国际规则博弈五大方向提出了系统性建议。

　　数据是数字经济时代的“石油”，而浙江在这一领域的立法探索始终走在全国前列。过去20年，浙江相继出台《浙江省数字经济促进条例》等全国首部相关法规，构建起“1+N”省域法规规章制度体系。特别是中国（温州）数安港，率先建立了包含数据安全合规管理委员会、“五位一体”司法保障体系在内的全流程合规服务体系，有效破解了数据确权难、流通难的痛点。

　　与会专家建议，浙江应继续坚持立法先行，进一步聚焦人工智能、生物制造、低空经济等新兴领域，深化“一起来立法”改革，推出更多“小快灵”的制度供给。同时加快推进数据知识产权改革，明确数据资源持有权、加工使用权和产品经营权的法律边界。

　　针对平台垄断与算法滥用等问题，浙江在行政执法体制机制上进行了系统性重塑。作为全国唯一“大综合一体化”行政执法改革试点省份，浙江已将执法队伍从1300余支大幅精简至647支，80%以上的执法力量下沉至县乡基层。“综合查一次”实施率高达83.1%，涉企检查总量下降超50%。专家认为未来应进一步强化数字赋能法治政府建设，建成覆盖国家及长三角地区的法规制度库、处罚裁量库和执法依据库，持续深化跨部门、跨区域协同治理，坚决破除平台企业数据垄断，确保数字市场有序竞争。

　　面对直播电商、生成式AI等新业态带来的监管挑战，浙江展现了制度包容与创新勇气。杭州在“中国数谷”建设中率先探索数据要素“改革沙盒”机制，为市场主体预留法规试错空间；中国（温州）数安港则创新研发了数据合规流通数字证书，帮助企业防范潜在安全风险。与会专家表示，进一步推广“监管沙盒”应用场景，特别是在隐私计算、跨境数据流动等高风险、高价值领域，建立严格的风险分级管控与伦理审查制度，构建政府监管、平台自治、行业自律、公众参与的多元共治体系。

　　数字经济无国界，但数据安全有主权。针对数字企业出海面临的合规与纠纷难题，浙江已率先组建涉外法治协调小组，建成浙商涉外法律服务中心，实现各设区市涉外商事海事纠纷诉调对接机制全覆盖。专家指出，浙江应制定并实施涉外法治建设三年行动计划，积极参与全球数字贸易规则博弈，在知识产权保护、跨境数据流动白名单制度等方面先行先试，努力在国际规则制定中发出更多“浙江声音”。

　　数字法治建设的最终落脚点是增进人民福祉。目前，浙江已全域推进“15分钟公共法律服务圈”建设，累计建成2万个服务站点，公证事项通办率达93.7%。依托数字化改革，浙江还创新打造了“一码找律师”、海外远程视频公证、智慧法援等服务场景。

　　专家建议，继续优化公共法律服务站点布局，特别关注老年人等群体面临的“数字鸿沟”问题，推动互联网应用适老化改造和无障碍环境建设，同时完善网约车司机、外卖骑手等新业态从业者的劳动权益保障机制，让科技向善与法治温度在浙江大地融合。