美国绿卡申请政策突变引发混乱 官方澄清仍留不确定性

美国政府最近发布了一项关于绿卡申请的新规定，要求外籍访客必须回到原籍国申请绿卡。这一消息让许多在美外国人感到担忧。然而，几天后，美国国土安全部对此进行了澄清。

据《新闻周刊》和彭博社报道，国土安全部表示这项政策对大多数高素质、高技能的绿卡申请人不会产生明显影响。国土安全部官员强调，这并非全面的政策转变，决定仍将由移民官员酌情处理，并逐案评估。一位国土安全部发言人在声明中说：“这只是提醒官员们他们的自由裁量权，这种权力一直存在，需要根据具体情况而定。”

国土安全部进一步说明，部分申请人将需要在美国境外的大使馆或领事馆开始申请程序，但当前的永久合法居民不会受到影响。彭博社指出，这一澄清似乎是为了安抚企业和移民，告知他们绿卡申请程序不会更具限制性。最新声明还暗示，新规不会影响那些能够“服务于美国国家利益或带来经济利益”的外籍申请者，且不会阻止任何符合条件的人获得绿卡。

5月22日，美国国土安全部发布新规，要求外籍访客须通过本国的美国国务院使领馆申请永久居留权，特殊情况除外。这份六页的政策备忘录将此举描述为“回归联邦移民法的初衷”。英国广播公司（BBC）当时称，这项长期政策的突然变化令援助机构、移民律师与移民群体倍感困惑和担忧。

有移民律师表示，新规公布后，他们接到了许多电话，客户担心特朗普政府试图限制合法移民。波士顿移民律师伊丽莎白·戈斯认为，新规旨在驱逐移民，“是迫使人们离开的一种方式”。她表示，这将影响成千上万的人，包括医生、教授、研究人员和首席执行官等人群。半个多世纪以来，具备合法身份的外籍人员均可在美国境内申请并办结永久居留全部手续，其中包括美国公民配偶、工作及学生签证持有者、难民与政治庇护申请人等群体。

美国每年发放超过100万张绿卡，其中逾半数申请人已身处美国境内。卡托研究所的数据还显示，目前有超过100万合法移民的身份调整类绿卡申请正等待审批。《新闻周刊》指出，国土安全部的澄清使得美国的绿卡申请政策变得更加混乱，因为美国政府尚未明确规定申请人何时可能被要求离境，而是将决定权留给了个别官员。批评人士认为，特朗普政府此举意在控制上周新规发布后引发的强烈反对。美国移民律师协会执行主任本杰明·约翰逊表示，这种不确定性可能会使法律挑战变得复杂。