打造林权流转交易标杆 激活林业产业发展活力

　　为林权适度规模流转、涉林工程项目招投标、林业产业融资等提供规范、高效服务，天津市为此构建起高标准林权流转交易市场体系。通过以平台为载体、以数字为支撑、以金融为纽带，探索出了一条以市场化方式激活林权要素、赋能林业产业发展的新路径。截至2026年一季度，全市累计完成林权交易2412笔、成交金额100.35亿元，带动涉林资金投放62.72亿元。林权要素市场化配置功能持续显现，成为推动区域林业产业发展和乡村振兴的重要引擎。

　　构建统一交易平台，打通林权流转“最后一公里”

　　搭建林权交易市场。建立以天津农村产权交易所（简称“天津农交所”）为市级平台、覆盖10个涉林区、154个镇街、3628个村的“市、区、镇、村”四级林权流转交易市场服务体系，按照“统一规则制度，统一交易系统，统一信息发布，统一交易鉴证，统一服务标准，统一监督管理”的标准进行市场管理，打通市场“最后一公里”，各涉林区、乡镇一级林权进场交易覆盖率100%。

　　上线林权交易系统。依托四级市场服务体系，研发上线“一站式、全流程、电子化”的林权交易信息管理系统，开通四级市场端口，交易项目在系统中实现信息充分披露、交易全程留痕、价款统一结算，采用区块链技术，形成“鉴证书+区块链”的交易鉴证模式，保障各方合法权益。

　　拓展林权交易产品。建成全要素林权交易产品体系，覆盖林地经营权、林木所有权、林木使用权（林下经济）、林果产品、林业生态产品、与林业相关的招标采购等，形成村集体经济组织为主体的项目挂牌机制，吸引家庭农（林）场、专业合作社、林业企业等多种经营主体进场交易。

　　发挥市场要素配置功能，助力涉林项目阳光公开

　　服务林权交易。为林地、林木相关的权益交易提供公开、规范、高效服务。通过公开竞价交易，发挥市场配置资源的功能，面向全社会吸引经营主体，形成竞价溢价效应，充分发现林业资源的市场价值，促进集体林业资产保值增值。林权市场交易竞价率47.11%，溢价率11.5%，累计增收6481万元。以天津市宝坻区某村为例，2026年2月，该村20.12亩林地经营权在天津农交所公开流转，项目挂牌价36.22万元，成交价63.98万元，溢价76.67%，为村集体增收27.76万元。

　　服务涉林招标采购。天津农交所贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，发挥平台“公开、公正、公平”的作用，服务绿色生态屏障建设和农村绿化造林工作，一方面有效节约建设资金，另一方面规范了招投标行为，从源头预防基层“微腐败”的发生，促进基层稳定和治理有效。以天津市津南区某村为例，2025年12月，该村绿化工程项目通过天津农交所招标，预算金额185万元，中标金额154.88万元，节约资金30.12万元，节约率16.28%。

　　探索林权融资模式，为绿水青山注入金融“活水”

　　由于林木种植存在资金投入大、回报周期长等问题，种植主体自有资金难以完全支撑，引入银行等金融机构贷款，维持各项运营支出，已成为减轻企业资金压力的有效方式。在融资过程中，清晰的资产权属、明确的还款来源、稳定的还款方式是银行等机构关注的重点，天津农交所探索形成“资源确权+资产处置+资金监管”的三资联动林权融资服务模式。以天津市某区为例，2025年12月，该区将6406亩林权通过天津农交所对外公开流转，用于开展林下经济开发项目，项目成交价1.67亿元。交易完成后，受让方以交易鉴证为依托，以未来项目收益为还款来源，向天津农商银行申请并获得贷款1.5亿元。

　　资源确权。天津农交所通过“一网一书一链”的确权模式明确林地经营权权属，一网即在交易过程中采用登记、交易、签约、结算、鉴证“一网管理”，一书即为各交易主体出具《林权流转交易鉴证书》，一链即采用区块链技术，将全过程交易信息转化为可查询、不可更改的唯一编码，上区块链存证。清晰的林地经营权权属，为经营主体的合法权益提供了有效保障，通过经济林种植、种苗培育、发展林下经济、林产品生产加工等方式，对林地开展多种经营，形成未来收益和可预期的现金流，为下一步获得信贷支持创造条件。

　　资产处置。天津农交所依托林权流转交易系统，为林地经营主体提供资产处置渠道。为保证资产顺利处置，天津农交所采用“预挂牌+正式挂牌”两阶段交易机制：预挂牌阶段提前披露资产信息，广泛征集意向受让方；正式挂牌阶段组织规范竞价，确保交易公开公平。该模式不仅有效盘活了林权资产，保障了银行信贷资金安全，也拓宽了林业经营主体的融资渠道。

　　资金监管。天津农交所依托规范化的交易结算体系，构建了闭环式资金监管机制。待处置的林地经营权、林木所有权完成交易后，交易资金将统一进入资金结算账户，并依据三方协议约定，款项优先用于偿还银行贷款。这一机制实现了“交易—结算—还款”全流程闭环管理，有效隔离了资金风险，确保了还款来源的稳定与可控，既保障了银行信贷资产安全，也增强了金融机构参与林权融资业务的信心，为林业产业可持续发展提供了坚实的金融支撑。