行业协会内部投票引发风波：表决公示谁投赞成、反对、弃权票

　　这是一场罕见的公开表决意向的投票：谁投票选择了同意、反对、弃权，或者不投票，都会被直接公示出来。6月份，中国互联网上网服务行业协会的94家理事单位经历了一场这样的投票风波。

　　“这让我们感到巨大的压力。”该协会的一家企业负责人告诉南都，在投票结束后，中网协在理事会内部晒出各家企业的表决意向。紧随其后，某省行业协会人员甚至在微信群里声称对XX企业的未投票表示遗憾，不支持该企业在该省的业务发展。

　　“作为企业，我们不希望被裹挟进协会的内部治理矛盾，我们希望协会能带领我们有更好的发展。”在该负责人看来，这次投票是中国互联网上网服务行业协会会长与秘书长之间围绕职权边界、人事安排等方面的分歧摆上明面，而上述省份行业协会人员的跟进表态，也让企业“倍感紧张”。

　　收到未盖章的红头文件

　　6月10日，中国互联网上网服务行业协会多家理事单位收到一份来自协会的会议通知，这份红头文件，由中国互联网上网服务行业协会会长刘强签发，有其本人签名，但却没有协会的盖章。

　　通知称，将以“书面通讯传阅表决”方式召开理事会，议题主要包括修订协会章程、人事任命等。通知中还附带“特殊情况说明”称：本次会议由会长提议发起，协会秘书处不予用印，反对召开这次理事会，通知有会长的亲笔签字具有法律效力。

　　其后，协会秘书长郭阳向各副会长发布《关于采取书面通信形式违规召开理事会的说明》，直指此前会议通知属于非法：会议通知由非协会工作人员非正常送达、未经法定代表人认可、未加盖公章。

　　6月15日，协会内三名中层干部因“未经秘书长批准，擅自参与筹备理事会”被暂停职务、强制坐班打卡、限制出差、责令书面说明。

　　6月17日，会长刘强发布《会长工作通报》，将上述处分定性为“打击报复”，并指控秘书处“选择性用章”。6月18日，刘强签发《第三届理事会第七次会议通知》，该份《通知》送达协会各理事单位，要求各理事单位就协会章程修订、人事任命等议题作出表决。

　　中国互联网上网服务行业协会成立于2011年，业务主管单位为文化和旅游部，党建工作归口中央社会工作部，当前，协会的200多家会员单位覆盖了上网服务、云服务、电竞酒店、网络文化标准化等赛道领域。2024年，协会召开第三届会员代表大会完成换届，刘强当选会长，郭阳当选秘书长并兼任法定代表人。

　　该协会的一家企业负责人告诉南都，在此次就协会章程修改、人事任命议题曝出前，并未感受到会长与秘书长之间的分歧，直到这次未盖章的红头文件发布、二人“各执一词”，才让内部矛盾摆上明面。南都记者了解到，近期，上述文件已在行业领域内传开。

　　据这份公开流传的文件显示，围绕此次表决的人事安排，会长刘强认为，协会的出纳、采购长期为一人兼任，内部报销流程中，财务和秘书长两个环节就能完成报账审批程序，缺乏内控和监督，需要新增聘用人员解决这一问题。就此，秘书长郭阳对此表达反对意见。郭阳认为，协会副秘书长的提名、会计人员及业务人员的聘用，原本是秘书长的职责。郭阳指出，会长所推荐的人选，有的是会长爱人的闺蜜、有的属于对原岗位工作人员的“打击报复”。

　　表决后投票名单直接公开

　　据了解，在6月18日《第三届理事会第七次会议通知》发出后，会长刘强发起了一个微信群，在群里推送协会的日常动态，并多次提醒各理事单位尽快寄回书面表决，称将实名公示表决情况。

　　“这次章程修订，涉及重新界定会长、秘书长的职权，这是比较大的修改。而这份通知没有盖章，怎么投票表决？是回信还是不回信？当时我们也很矛盾。”上述企业负责人向南都记者直言，此时，中央社会工作部“脱钩行业协会商会乱象自查自纠”专项行动正在进行中，会长又多次强调要响应社工部的要求、站在政治的高度来投票，“我们就面临很大的压力”。

　　协会内部传出的表决情况公示显示，94家参与书面投票表决的理事单位，87家对各表决事项选择全票通过；2家理事单位对各表决事项选择全部弃权；6家理事单位对各表决事项未寄回表决票、未作投票；另有5家理事单位对部分表决事项投票“同意”、部分事项表示“弃权”。这份公示中，还详细列明了投下赞成票、弃权票、未表决具体单位的企业或个人名称。

　　紧随其后的是，某省网络文化协会的负责人在微信群里跟进表态称，XX企业作为行业领军企业未参与表决“实在令人遗憾”，不再支持其在该省的业务发展，将在广大业户自愿的前提下完成该省重点城市对XX企业的退盟工作。

　　“省级协会有没有实力实现退盟不确定，但这样的表述，让企业很紧张。”上述企业负责人表示，从协会成员单位、企业的视角来说，不希望被卷入行业协会的内部矛盾当中，更希望由上级主管部门介入指导和协调，让协会引领行业和企业更好地发展。

　　日前，南都记者致电中国互联网上网服务行业协会，协会工作人员称，对这场投票表决风波，上级主管部门已介入处理，暂不便对外表态。