一座城，如何向“新”而行？

　　到2030年，新开工改造城镇老旧小区11.5万个、城中村4000个，建设改造城市地下管网约77万公里——国务院近期印发的《城市更新“十五五”规划》，为未来五年的城市更新画出了清晰坐标。

　　在这张“更新地图”上，中铁一局二公司正在用一项项民生工程，写下自己的答案。

　　建设“好房子”，推进“完整社区”

　　《规划》提出，要“建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”，并稳步推进城中村改造和安置房建设。对中铁一局二公司而言，这些部署正化作一个个加速推进的建设现场。

　　对建设者来说，这是图纸上的户数、计划表上的节点、施工日志里的进度；对等待的人来说，这是一把新家的钥匙，是孩子能不能就近上学，是老人下楼有没有地方散步。

　　建设“好房子”，最终是为了成就好生活。

　　廊坊临空经济区航空物流区，紧邻北京大兴国际机场。在这里，中铁一局二公司承建的28个村街棚户区改造项目，正在为1728户群众建设新家园。29.8万平方米的建筑面积中，19栋回迁安置房之外，公寓、生活中心、社区中心、幼儿园同步规划建设。项目按绿色建筑一星级标准实施，目前主体结构、二次结构、外墙、电梯、屋面工程已全部完工。

　　从一套住房到一片社区，改变的不只是居住空间。随着新航中学、临空人民医院等公共服务资源陆续落地，教育、医疗、商业正逐步嵌入未来的生活半径。群众即将拥有的，不只是一个新家，更是“家门口的好服务”。

　　从廊坊向外延伸，同样的变化正在不同城市发生。

　　在唐山，路北区碑子院棚户区改造项目1590户居民的回迁安置房正在加速兑现，主体结构和二次结构已施工完成，外墙保温涂料、外窗安装及室内防水、地暖地面、给排水、电气、暖通等施工有序推进，绿地、商铺、停车位等配套设施同步规划。

　　“就盼早日搬进新房，孩子能就近入学。”每隔几天，回迁居民李先生就要来看一眼进度。他的期待，也是许多回迁家庭共同的期盼。

　　在西安，莲湖区农兴路周边改造(保回迁)项目712户就地安置房主体结构已全部封顶。叠合板、预制楼梯、ALC预制隔墙板等装配式工艺进入施工现场，BIM技术应用于消防、通风等安装工程，与“发展智能建造”“稳步发展装配式建筑”的方向同向而行，也让“好房子”从概念变成了可交付的品质。

　　在承德，冯营子村城中村改造二期回迁B地块项目建设住宅481户，公寓式酒店、商业、社区服务中心和幼儿园同步配套。装配式建筑和超低能耗被动式建筑在这里进入城市更新实践，呼应城市建设绿色低碳转型方向。

　　“告别路窄屋挤，孩子就近上幼儿园，楼下有公园广场，出门更加顺畅。”在平房里住了大半辈子的回迁居民李丽，这样描述她心中的城市更新。

　　一座城市的更新，最终要落在一个个家庭的生活里。

　　补齐民生短板，回应“急难愁盼”

　　《规划》提出，持续推动城镇老旧小区改造，加快建设完整社区，推动配套资源下沉，及时解决群众急难愁盼问题。中铁一局二公司的城市更新实践，也正从“大建设”走进“小日常”。

　　在绥芬河，一场旧改从入户走访开始。项目团队携手当地住建部门和社区工作人员走进街巷、走进居民家中，听老人讲出行的不便，记下每家每户的储物需求，把一份份建议带回项目部。

　　先问“需要什么”，再回答“怎么改”。从入户走访到多方协同，从设计交底到质量管控，住建部门、设计单位、施工单位共同推进。项目团队围绕钢屋架、钢梁选型适配、承重安全和施工可行性等问题反复研讨，把问题解决在施工之前。

　　最终，昏黄旧墙褪去斑驳，亮彩新檐逐渐成形，东兴楼外墙实现焕新。

　　从“问需于民”开始的更新，也在更多城市展开。长春市二道区东站街道老旧居住区宜居改造工程，施工就发生在居民家门口。场地狭窄、居民密集、施工干扰多，项目团队采取错峰施工、公示进度、设置便民通道等措施，主动下沉社区走访居民，在抢工期的同时尽量减少对日常生活的影响。

　　管道更新了，道路翻修了，困扰居民多年的排水堵塞、供热老化等问题逐一解决。一封建设单位表扬信、两面来自业主委员会和住建部门的锦旗，先后送到了项目部。

　　在西安杨家村老旧小区，更新则继续向生活细节延伸。建筑外立面节能及色彩改造、室外雨污水改造、景观绿化提升、监控安防完善同步实施，太阳能路灯也装进了老社区。面貌新了，路面平了，功能全了，环境美了，交通也更有序了。

　　老旧小区改造，改的是建筑、道路和设施，面对的却是千家万户正在发生的日常生活。

　　所以，城市更新的第一道工序，有时不是进场，而是先读懂生活。

　　畅通地下脉络，增强“城市韧性”

　　《规划》把“增强城市安全韧性”单列成章，提出“实施城市地下管网和综合管廊建设改造，完善城市排水防涝体系”。这意味着，城市更新不仅要让城市更美，更要让城市更安全、更韧性。

　　岚县县城龙山街全年60%以上的降水集中在主汛期，短历时强降雨频发。原有雨水总管排水能力仅为0.8立方米每秒，遇到强降雨天气，内涝几乎不可避免。

　　改变，从地下开始。中铁一局二公司建设者协同推进道路、雨水、污水、给水、照明、电力、通信、供热、燃气等工程。改造后，雨水系统排水能力提升至约2250升每秒，基本覆盖极端强降雨汇流需求。

　　从0.8立方米每秒到约2250升每秒，这组数字变化的背后，是一座城市应对风险能力的实质性提升。

　　城市地下的改变，还在向更多地方延伸。在黑龙江五常，五常镇金山大街北侧污水管网工程直面城市污水收集处理设施补短板任务。项目团队通过科学统筹、优化工序和精细管理，让各施工环节紧密衔接，保障项目高质量推进。

　　一条条管网藏在地下，人们或许看不见它，却每天都在依赖它。真正成熟的城市，不只要有看得见的品质，也要有看不见的韧性。

　　保护历史文脉，推动“活化利用”

　　《规划》明确要求，“整体保护历史文化名城、街区和文物及周边风貌，坚决防止大拆大建；在严格保护核心价值与风貌的前提下，推动历史建筑、历史文化街区等活化利用”。

　　城市更新不是把时间归零，而是在保护中发展、在发展中传承，让历史文化融入现代生活。延安市(黄陵)历史文化名城高质量保护利用工程，位于黄帝陵文化园区规划范围内。上城是黄陵县城的前身，也是黄帝文化保护、传承和发展的重要载体。项目横跨三大板块：上城历史遗存保护修缮和活化利用、陵东配套服务区环境提升、中华始祖堂数字赋能产业提升。

　　这里的工作方式与其他项目截然不同——面对历史建筑和传统民居，要逐一勘察、制定专属方案；面对古城墙遗址，要在结构加固与保持历史原貌之间寻找微妙的平衡；面对老旧片区，则要在保护历史风貌的前提下，让现代基础设施和新的公共功能悄然进入。

　　老旧用房腾退、关帝庙文物修缮、古城墙遗址修缮、历史建筑和传统建筑保护同步推进，片区水、电、路等基础设施也将一并提升。这里的城市更新，不是简单地做“加法”，而是在历史的肌理上绣花。

　　从一把新家的钥匙，到一面重新焕彩的旧墙；从一条藏在地下的管网，到一段被小心留下的历史——城市更新看起来很大，走近了看，却都是一件件关乎人民美好生活的具体事。

　　中铁一局二公司的建设者们仍在一座座城市里忙碌。城市一直向前，而他们所做的，是让每一次更新更有品质、更有温度、更有韧性，让每一次向前，都离人民期待的美好生活更近一点。