鲁比奥扬言拆毁ICC 挑战国际法秩序

7月13日，美国国务卿鲁比奥发表文章，指责海牙国际刑事法院（ICC）干预美国军事与执法行动，威胁国家主权，并扬言要拆毁ICC。鲁比奥在《华尔街日报》上发布了一篇措辞强硬的文章，将ICC描绘成一个逐渐拥有无限权力的世界法庭，声称该机构由强大的左翼非政府机构网络、自以为是的全球主义者以及敌视美国的第三世界政府集团支持并运行，能够凌驾于美国及其他主权国家的宪法之上，起诉并逮捕美国公民。鲁比奥表示，美国政府将团结盟友，采用一切手段拆除ICC。

美国与ICC的矛盾可追溯到2020年，当时ICC首席检察官法图·本苏达对美军在阿富汗发起战争罪调查，指控美国司法部门未将调查或起诉覆盖至相关责任人。鲁比奥在文章中旧事重提，强调阿富汗调查仅仅是ICC攻击美国主权的开端。他认为，美国近两年的边境执法和对外军事行动都有可能受到ICC的起诉，导致美国士兵、警察、边境巡逻人员乃至民选领导人被送上国际法庭，被任意国家的法官审判并在异国他乡被囚禁。

同日，美国国务院发言人办公室草拟了一份针对ICC的制裁建议，呼吁美国驻外使领馆通过外交渠道阐明ICC滥用职权等情节，敦促相关成员国退出国际刑事法院，加大对ICC及其附属机构的制裁力度，禁止ICC工作人员入境美国。对于那些既依赖美国援助又承认ICC司法权限的国家，美国政府则要加强审查。这场由国务院牵头的全政府行动被认为是美国与ICC矛盾的重大升级，不仅是要对该机构实施外交孤立，还要切断其财政来源。

一旦美国政府的制裁措施落地，美国人将无法与ICC共事，与之存在合作关系的企业和银行也可能面临罚款甚至牢狱之灾。一些高度依赖美国的国家可能也会被迫与ICC割席。

英国密德萨斯大学国际法教授威廉·沙巴斯认为，美国对ICC重拳出击的时机令人费解，因为该机构自2025年1月以来并未对美国及其盟友采取过任何具体行动。英国《卫报》认为，白宫可能想先发制人，因国际社会普遍认为，美国对伊战事、打击加勒比海走私船只、强行控制委内瑞拉领导人等一系列争议事件终究会受到国际调查。

鲁比奥在文章中还将矛头对准联合国，称美国无意臣服于自封为“国际法”代表的祭司阶层。联合国发言人杜加里克回应道，国际法、《联合国宪章》和《世界人权宣言》皆由享有主权的会员国共同缔造，为数以百万计的人带来了保护与喘息之机，正面临威胁和攻击。

国际法专家认为，鲁比奥的激进言论是对ICC职权的曲解。批评者指出，他打着国家主权的旗号，实际是在为美国的战争罪行谋求豁免，无视别国主权。美国华盛顿人权组织“阿拉伯世界民主”负责人雷德·贾拉尔批评鲁比奥的言论不仅凸显了美国的虚伪，甚至已经妨害司法公正，破坏二战废墟上建立起来的国际秩序。